玻璃楼梯的特点 玻璃扶手如何清洁

由于美国两党议员此前始终未能就如何有效减赤达成共识，使得自动减支措施已自3月1日起始生效。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1000亿元，资助学生近8000万人次。深入实施人才强国战略。

颁布实施新的中国妇女、儿童发展纲要，依法保障妇女儿童合法权益。加强重点人群就业工作，提高职业培训和就业服务水平，五年累计投入就业专项资金1973亿元，实现高校毕业生就业2800万人，城镇就业困难人员就业830万人，保持了就业形势总体稳定。坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，加快形成各具特色、优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。推动两岸关系实现重大转折，两岸直接双向三通全面实现，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。

三是着力优化财政支出结构。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。除了提高劳动生产率和经济效益，就是要执行四管三不管政策。

我从不愿和别人谈起能源部在下届政府的存在问题，但我心里是非常明白的。电力系统不再有全国性的机构，所以选用原水电部的两位副部长。在一次国务院办公会上，国务院领导说：你们说煤炭的后劲不够，后劲不够也不是能源部黄毅诚同志的事。到了12月20日，中共中央正式下文，任命我为能源部筹备组组长，其他4位成员是原石油、煤炭、核工业和电力等几个部门的领导人，其中三位是中央委员，一位是中央候补委员。

问题在于，我们对改革中出现的曲折或错误，是埋怨、畏难，甚至动不动就想回到老路上去，还是总结经验教训，及时加以改正？前者只会涣散人心、松懈斗志。我对成立能源部是存不乐观心态的。

四管，分别是管政策、管行业发展规划、管监督、管服务。我很细致地听了各方面的意见，一直没有发言。按原来的计划，是要把关内统配煤炭总公司再分解为三四个像东北煤炭公司那样的地区性公司，而这批老同志则要求恢复煤炭部。到了10月中旬，在一次国务院全体会议上，贺光辉全面介绍了机构改革的方案，会议决定他们分工组织几次专门的讨论会，征求征求意见。

我汇报：电力系统改革一步到位，不再保留全国性的组织机构，各网省局直属能源部，组织五大电力公司。时任国家能源部部长黄毅诚向《瞭望东方周刊》回顾了国家能源部的来龙去脉。但也明确表明这届政府不会取消能源部。这个结论性的讲话，使能源部只能在已有的状况下开展工作，再向前改革也不可能了。

在能源部成立的大会上，我曾经讲过，改革的道路历来是不平坦的，充满风险和困难，有成功，也会有失误甚至失败。贺光辉当时报告了国务院机构改革方案，大致内容是要转换政府职能，实行政企分开，下放权力，一些国务院的部门要合并，组成综合部门，如运输部、能源部、航天航空部、机电部，好像轻纺也要合并当时我在计委分管运输和能源方面的工作，所以对运输和能源这两个部比较关心，也向贺光辉问了一些问题。

后者才能振奋精神，鼓舞士气，不断开拓前进。管几百万人的部怎么能取消？到1989年底，首先是原煤炭部的一批正副部长级的老同志找和他们比较熟悉的、过去管过工业的中央老领导，要求恢复煤炭部。

能源部的三位副部长在一起工作的5年中，都表现得很不错。以后的两年多时间里，也只能按此决定进行工作。新电力部有四位副部长，确定人选时我还特别提出，已同意把他给机械部了。这样，还有一个副部长的位置。1988年4月，经七届全国人大一次会议通过，决定撤销煤炭部、石油部、核工业部和水利电力部，成立能源部。能源部要我为主要领导，可以想见困难会更多。

结果能源部的这位总工程师他们也不要了，他两头都没赶上。要求能够公平地对待我们。

根据国务院领导的建议，办公地点设在原水利电力部在府右街的一个小招待所里。执行这个政策，实际上是想真正做到政企分开，政府不管企业的人、财、物，不干涉企业的内部管理。

不久，铁路连着出了几个大事故，中央又决定不成立运输部了，那位已去铁道部大楼的运输部筹备组长，又回到自己在科委原来的办公室。工作中的困难，我还真的是不怕，最怕的就是成立不久又解散了。

他指指在座的一位国家计委副主任说：后劲不足是他的事，是国家能对煤炭工业投资多少的事又说：你们说煤价太低，价格问题也不是能源部能办到的事，煤价高低是国家物价局、国务院的事。这位同志后来被任命为华能的总经理，在任命书上写着享受副部长待遇，结果能源部就只有三位副部长了。所以在全国人大批准成立能源部后，只花了不到两个月的时间就完成了组建工作。由于这批老同志的活动，对能源部和国务院领导都产生了压力。

但我内心也明白，能源部这个旗子也只能打到本届政府换届了。我个人理解，只是解决他个人的待遇问题，没有涉及总公司的级别。

会后第二天，我到医院看望年迈的父亲，告诉他下届政府要取消能源部。让我放心，这一届政府不会取消能源部。

我说：我还是在国家计委的办公室办公，也同样可以和大家研究筹备工作，等全国人大正式通过后，我再离开这里。改革方针肯定是对的能源部的5年里，由于我们实行了一系列改革的方针和政策，又把主要精力放在了内部挖潜和提高企业经济效益上，所以在国民经济调整时期，能源工业发展不仅没有减缓，反而进一步加快，能源企业的经济效益年年提高，为国民经济的加快发展奠定了一定的基础。

他说不会的，这次改革是中央政治局讨论决定的。最后他调到了三峡总公司。这里讲讲能源部的干部。1992年1月5日的全国能源工作会上，讲到关于成立煤炭部和电力部问题时，我说国家要成立什么样的部，我都不会出来反对，但是不能因为想成立这些部，就把一些不属于我们的问题，强加在我们头上。

这个方案得到了国务院领导的首肯，并说就按此方案进行改革。后来国务院下文件，内容是这位三峡总公司总经理享受正部级待遇。

最后国务院领导问我有什么看法，我说两方面都说了很多道理，需要时间认真学习研究，也就是没有明确表示支持哪方的意见。所以在研究新组建的电力部干部人选时，没有考虑他。

他有一个正部级的政治待遇问题，虽然国务院领导多次说三峡总公司的级别相当于中国石油(8.88,0.00,0.00%)总公司，也是正部级，但一直没有人具体办，拖了几年。机械部的改革方案是由一个部分成两个部，要提一批干部，怎么也平衡不了。

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